1月21日，全省發(fā)展和改革工作會議在西安召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議、省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對全省發(fā)展改革工作的批示要求，全面梳理總結(jié)2023年全省發(fā)展改革工作，研究部署2024年重點任務(wù)。委黨組書記、主任孫喜民作工作報告。委黨組成員、副主任出席會議。

會議指出，一年來，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省發(fā)展改革系統(tǒng)扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)增長主責(zé)主業(yè)，緊扣“三個年”活動、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等全局性任務(wù)，把握“十四五”規(guī)劃中期評估關(guān)鍵契機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)運行在下行壓力中企穩(wěn)回升，項目推進(jìn)在比學(xué)趕超中質(zhì)效提升，產(chǎn)業(yè)體系在固本興新中加速升級，創(chuàng)新發(fā)展在“雙中心”引領(lǐng)下活力迸發(fā)，區(qū)域發(fā)展在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中協(xié)同融合，發(fā)展環(huán)境在深化改革中持續(xù)優(yōu)化，開放經(jīng)濟(jì)在重大機(jī)遇中提質(zhì)增效，綠色安全發(fā)展在先立后破中堅毅前行，人民群眾在民生實事中獲得更多實惠，全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實步伐。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。進(jìn)入“十四五”的下半場，我省發(fā)展的環(huán)境、形勢、任務(wù)均發(fā)生了顯著變化，面臨戰(zhàn)略定位的深化拓展，綜合實力還需提升；面臨區(qū)域格局的深刻變化，融合發(fā)展還需增強(qiáng)；面臨產(chǎn)業(yè)體系的深層調(diào)整，動能轉(zhuǎn)換還需加速；面臨環(huán)境要素的深度約束，瓶頸制約還需破解；面臨體制改革的深入推進(jìn)，工作作風(fēng)還需錘煉。全省發(fā)展改革系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的重大判斷上來，統(tǒng)一到省委省政府對全省經(jīng)濟(jì)工作的安排部署上來，深刻理解把握新時代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，在多維度治理中尋求公約數(shù)，在多目標(biāo)平衡中實現(xiàn)最優(yōu)化，解決好兩難多難問題，切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。

會議強(qiáng)調(diào)，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要堅定信心、奮發(fā)有為，深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。具體實踐中，要以推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長為基本目標(biāo)，以協(xié)同有效市場和有為政府為基本保障，以強(qiáng)化目標(biāo)牽引和過程管理為基本策略，以統(tǒng)籌當(dāng)下發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃為基本任務(wù)，以堅持上下聯(lián)動和左右協(xié)同為基本方法，重點抓好八個方面的工作。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動經(jīng)濟(jì)運行量質(zhì)雙升。要把穩(wěn)增長作為最緊要任務(wù)，強(qiáng)化運行調(diào)度、項目支撐、責(zé)任落實和工作協(xié)同，突出政策協(xié)調(diào)一致，穩(wěn)定社會預(yù)期信心，突出四個一批引領(lǐng)，提升項目管理效能，突出資金要素支持，著力擴(kuò)大有效投資，突出一線督導(dǎo)服務(wù)，實施精準(zhǔn)運行調(diào)度。二是堅持系統(tǒng)謀劃、點面結(jié)合，加快區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化中心城市龍頭輻射帶動作用，加快西安市轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式；突出陜北陜南的區(qū)域特色，推進(jìn)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)陜南地區(qū)旅游康養(yǎng)、毛絨玩具、抽水蓄能等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；夯實縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐，分類支持縣域特色差異化發(fā)展；深挖潛力做好“土特產(chǎn)”文章，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、鏈群發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢和政府投資引導(dǎo)作用，全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級；堅持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，加快萬億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；一體推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群化，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力；通過碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)和大氣污染治理倒逼，深入推進(jìn)“四個結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整。四是堅持改革賦能、攻堅突破，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加快清理涉企違規(guī)收費和市場準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新和問題專項治理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。五是堅持內(nèi)外開放、建強(qiáng)平臺，著力提升開放經(jīng)濟(jì)規(guī)模。充分發(fā)揮陜西作為我國向西開放重要基地的優(yōu)勢作用，擴(kuò)大絲博會、楊凌農(nóng)高會等展會活動影響力，持續(xù)提升“陸港”和“空港”輻射帶動能級，提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，制定招商圖譜，實施精準(zhǔn)招商，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。六是堅持底線思維、統(tǒng)籌兼顧，堅決守好安全發(fā)展底線。把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為全省高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)；嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，支持糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實開展全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。七是堅持共享發(fā)展、為民造福，持續(xù)辦好重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)提升居民就業(yè)收入水平；加快推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動社會福利、退役軍人、殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。八是堅持黨建引領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，鞏固深化主題教育成果。把政治建設(shè)貫穿始終，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；把紀(jì)律建設(shè)貫穿始終，始終保持清正廉潔的政治本色；把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，著力培育干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；把能力建設(shè)貫穿始終，全面打造可堪大任的干部隊伍。持續(xù)深化鞏固主題教育成果，深入貫徹落實“四個抓落實”重要要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、真抓實干，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出發(fā)展改革部門新的更大貢獻(xiàn)！

會議圍繞10個重點題目開展分組討論，4個市級發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。大家一致表示，通過此次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、堅定了信心、明確了目標(biāo)、鼓足了干勁，將奮力做好推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，推動發(fā)展改革事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建“六個體系”、爭做“六個示范”作出新的更大貢獻(xiàn)。

委廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，省糧食和物資儲備局班子成員，省能源局班子成員，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志，委機(jī)關(guān)（省能源局）各處室、委屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。省級有關(guān)部門處室負(fù)責(zé)同志、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志列席會議。