新華社北京7月25日電 題：3000億元資金加力支持，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新再迎“政策包”

新華社記者 陳煒偉、謝希瑤

《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》25日對外發(fā)布。文件提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

在國家發(fā)展改革委當(dāng)天舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，在現(xiàn)行政策體系基礎(chǔ)上，若干措施大幅度擴(kuò)大支持范圍、大幅度優(yōu)化組織方式、大幅度提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了多領(lǐng)域多方面的加力支持政策。

設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域

企業(yè)是設(shè)備更新的關(guān)鍵主體。趙辰昕表示，在堅持尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，這次拿出更多“真金白銀”，加力支持“兩新”工作，激勵更多企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。

從資金規(guī)模看，此次支持設(shè)備更新資金規(guī)模將近1500億元。從支持范圍看，在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實(shí)際動態(tài)調(diào)整。

若干措施還明確了支持老舊營運(yùn)車船報廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，較此前均有大幅度提升。

此外，針對工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新項目申報門檻較高、中小企業(yè)項目難以滿足要求等問題，取消了“項目總投資不低于1億元”的要求，讓支持政策惠及更多中小企業(yè)。

更大力度提升汽車和家電等大宗消費(fèi)

趙辰昕介紹，此次直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。要綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素測算，合理確定各地區(qū)資金分配規(guī)模。

若干措施提出，各地區(qū)要重點(diǎn)支持汽車報廢更新和個人消費(fèi)者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。

汽車、家電等大宗消費(fèi)品是推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新的重點(diǎn)領(lǐng)域。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒介紹，對按照《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》要求，報廢舊車并購買新車的個人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

在家電消費(fèi)方面，對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。

8月底前3000億元左右資金全部下達(dá)

推動政策落實(shí)落地至關(guān)重要。趙辰昕說，支持地方消費(fèi)品以舊換新的1500億元左右資金，以及支持設(shè)備更新的首批約500億元資金，近日就會下達(dá)。同時，將組織新一批設(shè)備更新項目申報審核，計劃在8月底前，將3000億元左右資金全部下達(dá)。此外，國家發(fā)展改革委正在抓緊制定超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規(guī)定；將指導(dǎo)督促各地區(qū)嚴(yán)格管理資金，做到專款專用，對于騙補(bǔ)貼、套補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，將會同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，各地要按照要求盡快制定具體實(shí)施方案，切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。

消費(fèi)品以舊換新，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益尤為重要。徐興鋒說，地方要防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長段永升說，將加快消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定，督促生產(chǎn)銷售單位落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量和價格監(jiān)管。下一步，將持續(xù)加大對重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位依法嚴(yán)肅處理。