富平縣美原鎮(zhèn)金粟山至張橋鎮(zhèn)公路。

初秋的關(guān)中平原，綠色中點(diǎn)綴著紅、黃等明艷的色彩，平坦的公路縱橫交錯(cuò)，串聯(lián)起散落在平原上的城市、村莊、企業(yè)、景區(qū)……

“農(nóng)村公路，對(duì)鄉(xiāng)村和農(nóng)民群眾來說，已不只是一條出行路，更是通向鄉(xiāng)村全面振興的‘幸福路’。”8月16日，站在渭南市富平縣美原鎮(zhèn)金粟山至張橋鎮(zhèn)的公路旁，富平縣交通運(yùn)輸局副局長原秦說。

美原鎮(zhèn)金粟山至張橋鎮(zhèn)的公路從南往北途經(jīng)鎮(zhèn)上的6個(gè)村莊，直抵金粟山腳下。道路兩旁綠樹成蔭，成片的花椒樹、核桃樹、葡萄架上結(jié)滿果實(shí)。“今年5月，這條路入選交通運(yùn)輸部評(píng)選的全國‘十大最美農(nóng)村路’，是陜西‘四好農(nóng)村路’的典型標(biāo)桿之一。”原秦介紹。

“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的一項(xiàng)重要民生工程、民心工程、德政工程。今年5月，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。

陜西牢記囑托，立足服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量落實(shí)，全力把農(nóng)村公路建成群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

建一條路，帶富一方百姓

美原鎮(zhèn)金粟山至張橋鎮(zhèn)的公路兩側(cè)，富丹葡萄產(chǎn)業(yè)園、木蘭搖扶貧工廠依次坐落。“因?yàn)橛辛诉@條路，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才落了地。”美原鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉岳松說。

美原鎮(zhèn)地處富平縣北部，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。大多數(shù)年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，留在家里的村民種植花椒、雜果、玉米等作物。

2017年，富平縣交通運(yùn)輸局完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建成美原鎮(zhèn)金粟山至張橋鎮(zhèn)的公路。美原鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化。

鴻雁村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與村里的幫扶企業(yè)聯(lián)合成立富平縣木蘭搖粗布家紡有限公司，帶動(dòng)村民致富。成立至今，該公司年均銷售收入超1000萬元，帶動(dòng)五六十戶村民就近就業(yè)，每年給村集體分紅10多萬元。

團(tuán)結(jié)村利用蘇陜協(xié)作資金，建成了富丹葡萄產(chǎn)業(yè)園，按照“交通+產(chǎn)業(yè)+黨委+村股份經(jīng)濟(jì)合作社+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民增收+脫貧攻堅(jiān)”模式發(fā)展，村集體每年增收幾十萬元。

“今年又有兩個(gè)新項(xiàng)目落地，也在這條路的沿線。”劉岳松說，一個(gè)是集柿餅制作、電商直播、柿餅文化工藝展示等于一體的項(xiàng)目，占地37畝；另一個(gè)是集鴨子養(yǎng)殖、皮鴨蛋加工銷售等于一體的項(xiàng)目，占地16畝。

建一條路，就能帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。

近十年來，陜西堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，累計(jì)投資1000多億元，新改建農(nóng)村公路9萬多公里，全省農(nóng)村公路總里程約16萬公里，“以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)”的交通網(wǎng)絡(luò)新格局基本形成。

遍布在三秦大地上的條條農(nóng)村公路，如毛細(xì)血管般，暢通著陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“循環(huán)”。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。”陜西省公路局黨委書記、局長伍石生說，今年陜西力爭完善提升農(nóng)村公路9500公里，新增通硬化路30戶以上自然村3200個(gè)、通三級(jí)公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)。

破解難題，實(shí)現(xiàn)路路通暢

公路“三分建，七分養(yǎng)”。如何破解農(nóng)村公路“管護(hù)”難題？

寶雞設(shè)立了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理辦公室，整合交通運(yùn)輸、水利等10個(gè)領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人員及經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化農(nóng)村公路日常管護(hù)；

渭南建成一套集農(nóng)村公路安全隱患路段監(jiān)測(cè)、路面病害整治、工程數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)等于一體的智慧養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。每條農(nóng)村公路都有自己的“身份證”，掃一掃二維碼，基本信息、養(yǎng)護(hù)維修記錄等一目了然；

安康市石泉縣全面推行縣鄉(xiāng)公路“一長三員”、通村公路“一長四員”制度，縣、鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人分別任“三級(jí)路長”，統(tǒng)籌道路養(yǎng)護(hù)員、路政監(jiān)督員、住建部門環(huán)衛(wèi)保潔員、交警部門安全勸導(dǎo)員等力量管護(hù)農(nóng)村公路；

……

“我們?cè)隗w制機(jī)制和管理辦法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，因地制宜探索管護(hù)新路徑，力爭每一條農(nóng)村公路都能發(fā)揮最大作用。”陜西省公路局農(nóng)村公路處處長劉鐵成說。

在“管好”方面，陜西不斷深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面推廣“路長制”，基本建立了以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、以公共財(cái)政為投入主體、以市場(chǎng)機(jī)制為養(yǎng)護(hù)主體、以交通運(yùn)輸行業(yè)為監(jiān)管主體的管養(yǎng)格局。省財(cái)政按照“1561”標(biāo)準(zhǔn)，每年安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)5億多元，市、縣財(cái)政按照不低于“1063”標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

在“護(hù)好”方面，省政府邀請(qǐng)公安、應(yīng)急管理部門參加農(nóng)村公路驗(yàn)收；交通運(yùn)輸部門加大危橋改造和安防工程建設(shè)力度，組織開展安全隱患排查治理和交通安全設(shè)施精細(xì)化提升等專項(xiàng)行動(dòng)，推行建養(yǎng)一體化模式，并借助科技創(chuàng)新“東風(fēng)”，提升管護(hù)水平。

陜西農(nóng)村公路公共產(chǎn)品功能從“通”向“暢、安、舒、美”全方位拓展，農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)到100%。

繪“風(fēng)景線”，促進(jìn)“交旅”融合

留壩山地度假最美自駕精品環(huán)線入選！

8月初，交通運(yùn)輸部發(fā)布20條“行在鄉(xiāng)村 游在路上”最美自駕精品路線，漢中留壩縣報(bào)送的這條環(huán)線在全國各地報(bào)送的135條線路中脫穎而出。

環(huán)線起于全國最美鄉(xiāng)村路留壩縣高江路，經(jīng)國道316、省道221留侯鎮(zhèn)張良廟至營盤二級(jí)公路、太獅路，止于留壩武雪路，全長170多公里。張良廟、獅子溝牧場(chǎng)、秦嶺最美小鎮(zhèn)火燒店鎮(zhèn)、營盤運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、秦嶺網(wǎng)紅民宿“道班·宿”、嗨King公路營地等均分布在沿線。

環(huán)線入選，是留壩縣精心謀劃的結(jié)果。該縣先后投資3億多元，“以景引路、以路為景”，繪制了這條“流動(dòng)的風(fēng)景線”。而這條環(huán)線也“不負(fù)所望”，帶動(dòng)沿線群眾端起“生態(tài)碗”，吃上了“生態(tài)飯”。

依托已建成的留壩山地度假最美自駕精品環(huán)線，留壩縣開發(fā)營盤自行車騎行、太子嶺森林穿越等秦嶺游線路及產(chǎn)品，建成3條縣域農(nóng)村公路旅游主題線路和6條旅游公路支線，將全縣16個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、1個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)特色小鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等串聯(lián)成線，沿途布局精品民宿19家、房車營地7處、農(nóng)家樂100余家。2023年，留壩縣接待游客588.61萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入33.4億元。高江路秦嶺旅居專項(xiàng)公路房車營地等多個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全國交旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目。

交通、旅游深度融合，不止在留壩縣。

在縱深推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，陜西堅(jiān)持融合創(chuàng)新，積極探索“交通+”模式，完善農(nóng)村公路綜合服務(wù)體系，支持各級(jí)客運(yùn)站拓展電商、旅游等綜合服務(wù)功能，并進(jìn)行多部門聯(lián)動(dòng)，打造陜南交通旅游山水畫卷、“最美農(nóng)村路”，讓群眾世世代代守護(hù)的山川美景成為游人如織的風(fēng)景名勝。

“‘四好農(nóng)村路’激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。目前陜西已累計(jì)創(chuàng)建100多個(gè)國家級(jí)、省級(jí)‘四好農(nóng)村路’示范市縣。”伍石生說，今年他們將持之以恒縱深推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，走好走實(shí)“交、農(nóng)、文、旅、商”融合發(fā)展路徑，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐提供更大支撐。（記者：楊曉梅）